Webinar "Nueva legislación salvadoreña sobre cooperación al desarrollo"
En los últimos 30 días, la República de El Salvador ha marcado dos importantes aspectos que están significando un retroceso histórico de la descentralización territorial y una importante amenaza para la cooperación internacional al desarrollo en el país.
Durante este pasado mes de noviembre, el Gobierno ha aprobado la Ley FODES “Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios”, que reduce la transferencia de recursos del presupuesto general del Estado hacia las alcaldías del 10% al 1.5%, limitando considerablemente la capacidad de los Gobiernos Locales de promover el desarrollo local en sus territorios. La nueva Ley hace retroceder a El Salvador, más de 30 años en lo que respecta a la descentralización del Estado.
Por otra parte, en los últimos 15 días la Presidencia de la República, ha enviado al Congreso Nacional el ante proyecto de Ley de Agentes Extranjeros (LAEX). Aludiendo a la promoción de la transparencia sobre la influencia extranjera dentro de El Salvador y al resguardo de la seguridad, soberanía nacional y a la estabilidad social y política del país, la LAEX limita la acción de la cooperación al desarrollo en uno de los principales países donde la cooperación española trabaja desde finales de los años 80. En concreto, platea la obligación a los actores de cooperación a registrarse a la RAE quien supervisará y fiscalizará la cooperación que se realice en el país. Las entidades que no sean “Agentes Incluidos”, tendrán una carga impositiva del 40% del valor de toda la transferencia al gobierno salvadoreño.
De aprobarse la LAEX, la cooperación al desarrollo que realizan los gobiernos locales y las ONG’s salvadoreñas con sus homólogos internacionales, quedarán gravemente afectadas, poniendo en peligro la continuidad de las relaciones de cooperación establecidas durante los últimos 40 años. De facto, el ante proyecto de Ley atenta contra dos principales derechos humanos de la población salvadoreña: la libertad de asociación y la libertad de expresión que son consagrados como derechos de la ciudadanía.
Ante esta situación que orienta al país centroamericano a un importante retroceso en términos de descentralización, autonomía local, de desarrollo local y de derechos humanos, el Observatorio de Cooperación Descentralizada, junto con la Mancomunidad Trinacional Fronteriza Rio Lempa junto con la Iniciativa Social para la Democracia (ISD) y el Instituto Salvadoreño del Migrante (INSAMI) convocamos a gobiernos locales y ONG’s de El Salvador y del territorio español para profundizar en los alcances de ambas leyes, identificar en qué medida afectarán a nuestro trabajo diario y valorar acciones de incidencia que puedan contribuir a que de aprobarse la LAEX, ésta no afecte al desarrollo del territorio de El Salvador y a las relaciones de cooperación entre ambos países.
