5º Foro Mundial Ciudades y Territorios de Paz: Gestión participativa para la convivencia y la paz. Sistematización, reflexiones y propuestas recogidas
En un contexto global atravesado por crisis múltiples e interconectadas —geopolíticas, sociales, económicas, climáticas y tecnológicas— la construcción de paz se ha consolidado como uno de los desafíos centrales de nuestro tiempo. La persistencia de conflictos armados, nuevos escenarios de guerras, el aumento de las tensiones entre potencias, la expansión de diversas formas de violencia y la creciente polarización social están debilitando la cohesión social y tensionando las instituciones democráticas. Frente a este escenario, emerge con fuerza una convicción compartida: la paz no puede entenderse únicamente como la ausencia de conflicto, sino como un proceso dinámico, territorializado y profundamente político, que requiere la acción coordinada de múltiples actores y niveles de gobierno.
En este marco, las ciudades y los territorios adquieren un protagonismo creciente. Lejos de ser meros espacios donde se manifiestan las tensiones globales, se configuran como escenarios estratégicos para la innovación política, la experimentación institucional y la construcción de respuestas concretas a las violencias contemporáneas. La proximidad de los gobiernos locales a la ciudadanía, su capacidad para identificar dinámicas de exclusión invisibilizadas y su potencial para articular actores diversos los posicionan como piezas clave en la gobernanza de la paz.
El 5º Foro Mundial de Ciudades y Territorios de Paz (FMCTP), celebrado en Montevideo el 2 y 3 de mayo de 2025, se inscribe en este proceso de transformación, consolidándose como un espacio global de reflexión, intercambio y construcción colectiva. A lo largo de sus distintas ediciones, el Foro ha evolucionado desde un enfoque centrado en las violencias urbanas hacia una visión más amplia e integrada de la paz territorial, reconociendo la interdependencia entre desarrollo sostenible, justicia social y convivencia democrática. Este recorrido refleja una transición conceptual y política significativa: de respuestas reactivas y securitarias frente a la violencia hacia estrategias preventivas basadas en la cohesión social, los derechos humanos y la participación ciudadana, a través de políticas públicas.
El Foro de Montevideo se desarrolló en un contexto marcado por la intensificación de las desigualdades, la crisis climática, las transformaciones tecnológicas y la emergencia de nuevas formas de violencias que atraviesan los territorios, especialmente el aumento del crimen organizado en América Latina y el Caribe. En este escenario, la construcción de paz se plantea como un proceso que exige repensar los modelos de gobernanza, fortalecer la cooperación internacional y avanzar hacia enfoques integrales capaces de abordar las causas estructurales de los conflictos.
El presente documento recoge y sistematiza los principales aprendizajes, reflexiones y propuestas emergidos del 5º FMCTP, a partir de las relatorías de sus diferentes espacios de diálogo. Su objetivo no es únicamente documentar lo discutido, sino ofrecer una lectura estratégica que contribuya a fortalecer las capacidades de los gobiernos locales, las organizaciones y las comunidades en la construcción de territorios más justos, resilientes y pacíficos.
Dirigido a profesionales de la cooperación descentralizada, responsables públicos y actores del ámbito local y organismos internacionales, el informe propone una aproximación accesible pero rigurosa al campo de las políticas de paz, introduciendo marcos conceptuales clave —como la noción de violencias en plural y entrecruzadas en los territorios, la gestión participativa o la paz como proceso— y articulándolos con experiencias concretas provenientes de distintos contextos territoriales.
